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1月2日，人民法院报“案件·深度”整版刊发《从举步维艰到蝶变重生  江苏海安市法院：联动助力困境企业澳轲莱公司重整成功 》，全文如下：

一年半以前，江苏澳轲莱印染有限公司（以下简称澳轲莱公司）濒临破产，与它命运攸关的还有7家上下游企业。江苏省海安市人民法院探寻企业脱困“最优解”，先后引入投资2.5亿元，推进该企业破产重整成功。短时间内，从举步维艰到蝶变重生，澳轲莱公司经历了怎样的逆袭之路？

一家破产，七家企业或受牵连

位于海安开发区常安现代纺织科技产业园的澳轲莱公司是一家占地300亩、建筑面积8万平方米，主要经营高档面料织造的大型专业印染企业。该企业厂房规整、产业配套成熟、市场前景广阔，拥有紧缺排污权，吸引了7家上下游企业承租进驻。

然而好景不长，由于澳轲莱公司实际控制人缺乏管理经验，且盲目扩大投入，断送了澳轲莱公司一片光明的企业前途，其作为被执行人仅在海安法院就有9件案件在执。2022年3月，澳轲莱公司因不能支付到期债务，经债权人申请，进入“执转破”程序。

案件受理后，海安法院选派经验丰富的金融审判庭庭长高杰带领团队办理此案。

△法官进入厂区实地查看情况。

第一次进入厂区实地查看，高杰就遇到难题。承租企业老板、澳轲莱公司员工、水电能源部门负责人听到消息纷纷赶来，将他围住，要求法院给予解释。

“澳轲莱公司要破产，但是我们7家承租企业还有800余名工人在一线工作。我在这儿投资了这么多钱，停电停水，工人怎么办？停工一天上万的损失谁负担？”

“公司倒闭了，我们员工怎么办？这个月工资还没发！”

“澳轲莱公司已经欠下了巨额的水、电、气费，按照程序如果不结清欠款，我们很难继续保供了。”

……

澳轲莱公司体量大、职工多，纠纷复杂。虽然公司已经处在破产倒闭的悬崖边上，但是里面7家承租企业还在夹缝中生存。本案处置稍有不慎，很有可能就会演变成“1+7”家企业破产，从而断绝800余名工人及其家庭的生路。

“我们是来救企业的，不能办一个案件，垮掉8个企业。”高杰意识到，“第一步要稳就业、保民生，解决承租企业活下来的问题。”

考虑到租户的实际情况，承办团队先后6次协调水务、电力、能源等部门保障破产企业供水、供电、供气，维持承租企业生存现状，促成澳轲莱公司“破产不停产”。

一波刚平，一波又起。

刚刚解决了承租企业活下来的问题，澳轲莱公司污水处理能力不足又再次导致承租企业无法正常运营。承租企业强烈要求聘请专家对澳轲莱公司污水站投入技改、清淤。“要技改、要清淤、要请专家都可以，但费用支出由承租企业平摊。另外要严格落实安全责任，规范资金管理使用。”高杰给管理人回电中说道。

在法院指导下，管理人通过增加投入、内部挖潜等举措，解决了制约承租企业生产的难题，帮助企业增加产能、提质增效。其间7家承租企业除2家企业退出租赁，其余5家企业均正常经营运转。“好在各级领导关心，我们企业才得以在疫情期间活下来。”三车间的宗总给承办团队展示着自家生产的布料，欣慰地说道。

科学重整，救治招商双轮驱动

“如果采用传统的破产清算程序推进，资产拍卖处置很可能出现变现周期长、价值低的情况。时间拖得越长，对债权人越不利。”

“破产清算，澳轲莱公司市场价值2500万元的排污权就要归零，这对债权人而言无疑是巨大损失。”

“市场化竞争拍卖不确定因素较多，不乏竞拍者存在囤地炒地的心理，容易造成土地闲置，不利于该区域未来的整体规划及澳轲莱公司资源盘活利用。”

……

经梳理核算，澳轲莱公司负债总金额1.12亿余元，其中包括1户建设工程价款优先受偿债权人，1户有财产担保债权人，1户税款债权人及74户普通债权人。此外，职工债权28笔，债权总额为257.23万元。

到底是清算还是重整？澳轲莱公司是否还有出路？如何在法律框架内寻求最优解？2022年5月，海安法院金融庭会议室里，合议庭激烈地讨论着。

“虽然按照程序进行清算、拍卖容易，但清偿率不高，无法最大限度保障各方权益，也难以实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，不能简单就案办案。”海安法院党组成员、审委会专职委员王永进说，尽管澳轲莱公司现状不容乐观，但底子还在，仍有“重生”可能。

“时间珍贵，耗一天，就损失一天。”下定决心后，承办团队紧锣密鼓地将破产重整提上日程。

指导管理人发布投资人招募公告、积极推介澳轲莱公司优质资产……短短5个月，就有多名投资人向管理人伸出意向投资的“橄榄枝”。

2023年4月，经过多家反复比选，管理人最终确定由具有国资背景、苏州国淳公司旗下的常熟诺森德新材料科技合伙企业参与债务人重整。此后，重整步伐马不停蹄。配合编制重整计划草案，承办团队召开各类协调会20余次，起草修改相关文件30余份。

其间，海安法院党组书记、院长秦昌东结合府院联动区镇行专项活动开展，带队与海安开发区管委会进行对接沟通，将澳轲莱公司破产程序推进与地方招商引资相结合。2023年6月，澳轲莱公司重整计划草案出炉，重整投资人拟支付2.5亿重整对价获取澳轲莱公司全部股权。经测算，通过破产重整，可100%清偿职工债权与税款债权，普通债权的清偿率也可提升至44.59%，30万元以下的小额债权亦可获得全额清偿。

但对澳轲莱公司重整计划草案，仍有少部分债权人持反对意见。为此，承办团队与管理人反复沟通，最终获得了债权人同意与认可。2023年8月底，经管理人申请，法院裁定批准澳轲莱公司重整计划并终止重整程序。

府院联动，重整移交“一路绿灯”

就在大家都认为事情在往好的方向发展时，难题再次抛向法院。

重整投资人提出，支付第一期重整投资款2亿元的前提是必须取得澳轲莱公司原有3号、4号厂房的不动产登记权证。但由于前期澳轲莱公司与施工单位存在工程款纠纷，建筑商拒绝移交厂房工程资料，澳轲莱公司迟迟未能办理上述厂房不动产登记权证。

因此，不动产登记事宜的办理进度，直接关乎着2亿元重整投资巨款的到位速度，成为澳轲莱公司重整最为关键的一环。

离成功只差“临门一脚”。如何破局？府院联动是唯一解题思路。为此，海安法院提请召开府院联席会议，会商解决重整投资人提出的产权登记问题。海安市委、市政府领导谭真、王巧荣均作出批示，要求从盘活企业、资源利用，构建良好营商环境大局出发，本着特事特办、加快推进的原则，依法依规办理车间产权登记证明，助力重整企业突破发展瓶颈。在海安法院牵头推动下，管理人得到税务、自规、住建、环保、消防、行政审批等部门的倾力帮助。

短短两个月，澳轲莱公司的消防措施得以落实整改，缺失的相关手续也补齐办齐，3号、4号厂房不动产权证书也发了下来。“我们深切感受到了海安各部门雷厉风行的工作作风，真诚热情的服务态度、优质高效的工作效率，尤其在澳轲莱公司办证过程，一路绿灯。”江苏金平川律师事务所单鸣姝在管理人履职汇报中重点提到，“海安速度”让苏州客商对当地营商环境大加赞赏。

△海安法院举行江苏澳轲莱印染有限公司破产重整和经营事务移交仪式。

“下一步，我们将加大环保设备投入，提升经营管理理念，积极处理澳轲莱公司的历史遗留问题，做大做强做优企业。”2023年 11月1日，在澳轲莱公司破产重整移交仪式上，投资人苏州国淳公司董事长蒋明生郑重表态。

“多亏你们，澳轲莱保住了，我还能在这里继续工作！”2023年11月15日早上，澳轲莱公司污水站员工老李进厂上班，遇到前来回访的高杰。他如同看到久违的老友，激动地上前打招呼，朴实的笑容在他脸上绽放。

澳轲莱公司的成功重整，是海安府院联动机制实效化运行的典型案例之一。近年来，海安法院加强司法与行政的配合支持，积极探索破产重整程序，综合运用行政、法律、经济等手段，推进疑难问题分类施策、稳妥处置，防范化解重大风险，盘活闲置低效资源，全面激活发展活力。截至目前，该院已通过重整、和解方式使12家企业得以再生。

裁判

解析

探寻企业脱困“最优解”

海安法院金融庭庭长  高  杰

破产重整作为优化资源配置、挽救危困企业、维护社会稳定的重要法律制度，对产业转型升级、营商环境优化具有重要意义。用法治的力量尽力挽救陷入困境的企业，让更多企业活下来、保得住、经营好，是坚持能动司法的应有之义。

一是加大“稳”的力度，明确案件办理思路。澳轲莱公司体量大、人员多，所涉纠纷情况复杂，稍有不慎，则可能造成连同7家承租企业在内8家企业连锁破产，800余名工人失业。案件受理后，海安法院迅速通过程序指定管理人，同时开展实地走访，摸排债务规模，评估资产价值，剖析破产原因，确定企业破产重整思路。

二是完善“联”的机制，府院联动攻坚克难。在前期工作基础上，海安法院立足稳就业、保民生，借助府院联动机制平台，先后6次协调水、电、气供给，确保澳轲莱公司“破产不停产”。法院、资规、消防、住建等多部门主动担当，两个月解决了企业四年多未能办成的厂房产权证，为激活企业资产，助力融资投入打开通道。

三是提升“破”的成效，引入投资促成重整。积极推介澳轲莱公司资产亮点，公开招募重整投资人，成功引入投资2.5亿元，在法律框架下稳妥解决各类破产债务。其中职工债权、税款债权、30万元以下小额债权得以100%清偿，其他普通债权清偿率提升至44.59%，实现排污权市场价值2500万元。

四是紧盯“优”的目标，助力企业重返市场。重整计划执行期间，海安法院保持全程关注，会同园区及相关部门持续加大政策性扶持力度，在修复企业信用、金融税收、服务企业经营管理等方面提供实际帮助，为企业纾困解忧，助力重整企业卸下“包袱”，重返市场。日前，重整投资人已成立澳轲莱公司现场管理团队，升级改造污水处理设备，排除风险隐患，努力提升税收盈利。

专家

点评

善用府院联动机制 实现“三个效果”的有机统一

南京财经大学法学院教授  储  敏

在澳轲莱公司破产案件审理过程中，海安法院和管理人摒弃“一破了之”理念，紧紧依托府院联动机制，准确识别企业破产重整价值，盘活闲置核心资产，实现了破产审理政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。本案的成功经验主要体现在以下方面：

一是关注重点，服务企业保稳定。案件受理之初，法院、管理人能够从服务经济社会发展稳定大局出发，深刻认识澳轲莱公司稳妥破产的重要性，准确识别7家承租企业运营的必要性，从而明确“企业破产不停产”的办案思路。破产期间，法院充分发挥府院联动机制，多次协调水务、电力、能源等部门保障破产企业供水、供电、供气，维持承租企业生存现状，保障800余名工人就业稳定，防范化解大面积职工失业风险。

二是抓住亮点，破产重整显实效。债权人会议后，一方面，管理人经综合评估澳轲莱公司破产重整的可能性和重整价值优势，进一步放大澳轲莱公司厂房规整、设备先进、配套成熟等资产亮点，广泛公开招募重整投资人。另一方面，法院结合府院联动区镇行专项活动开展，了解破产企业资产所属区域的产业规划要求和政策，积极主动开展“府院联动招商”工作，将破产程序推进与地方招商引资牢牢结合在一起。最终成功引进行业优质投资人投资2.5亿元，化解了澳轲莱公司债务危机，促成该企业破产重整。

三是突破难点，府院联动聚合力。重整计划的通过并不代表重整工作的结束，如何做好破产审判“后半篇文章”是法院需要思考的问题。本案中，重整投资人因厂房权属登记不全，贷款融资受限，企业发展遇到瓶颈。对此，法院及时跟踪了解企业实际困难与各类诉求，并牵头推动资规、住建、环保、消防、行政审批等多部门，配合管理人依法完成相关车间产权登记办理，这让重整后的企业更有信心盘活资源、做大做强。

府院联动机制的运行对深化供给侧结构性改革、优化市场资源配置、防范化解重大风险、推进县市高质量发展具有重要意义。期待法院梳理总结本案可复制、可推广、可借鉴的实践经验与可行做法，建立健全府院联动长效机制，满足困境企业的多元化司法需求，丰富拯救破产企业困境的司法服务手段。

来源：海安市人民法院